2020年度法治高新區(qū)建設(shè)工作報(bào)告
2020年,高新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的重要批示精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,全面建設(shè)法治高新區(qū)、誠(chéng)信高新區(qū),依法維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài),扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)全面振興、全方位振興。
2020年,法治建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,憲法法律全面深入實(shí)施,法治理念全面深入人心,各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治高新區(qū)、誠(chéng)信高新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改善黨對(duì)法治、誠(chéng)信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨工委切實(shí)把法治建設(shè)擺在工作的重要位置,黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)黨工委2次聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、召開(kāi)21次會(huì)議專題研究與法治建設(shè)相關(guān)重大事項(xiàng)75件,截至目前100%落實(shí)到位。
二、深入推進(jìn)依法行政
一是持續(xù)創(chuàng)新,優(yōu)化政務(wù)審批。在落實(shí)“3550”高效集中審批改革的基礎(chǔ)上,實(shí)施行政審批“1330”模式,實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成企業(yè)注冊(cè),3個(gè)工作日辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,通過(guò)提前介入指導(dǎo)、容缺審批,將民營(yíng)備案類工業(yè)項(xiàng)目施工許可證發(fā)放時(shí)間縮減到30個(gè)工作日,推進(jìn)審批服務(wù)再提速,打造政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“中國(guó)藥都”最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)品牌。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,建立健全非稅收入管理制度。財(cái)政部門不定期對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄和行政執(zhí)法公示制度。全面執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治(法制)審核制度,行政機(jī)關(guān)在做出重大行政執(zhí)法決定前,未經(jīng)法治(法制)機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的,不得做出決定。四是實(shí)行重點(diǎn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)公共行政服務(wù)中心建設(shè),區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系基本建成。
三、推進(jìn)嚴(yán)格公正司法
一是貫徹落實(shí)《關(guān)于在政法工作中做好依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作的意見(jiàn)》,將“三同步”理念貫穿政法工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。二是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的刑事犯罪,加大重點(diǎn)案件辦理力,。堅(jiān)持下沉警力,提高街面見(jiàn)警率,“白天見(jiàn)警力、夜間見(jiàn)警燈”工作模式基本形成,有效打擊犯罪,形成強(qiáng)烈震懾。三是對(duì)于社區(qū)矯正人員從辦理審前調(diào)查開(kāi)始就啟動(dòng)視頻記錄。有效發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)司法執(zhí)法的支撐作用。
四、加快法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)
以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“百日攻堅(jiān)”為契機(jī),加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)懲非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,促進(jìn)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓。
五、加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)
一是開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,年初管委會(huì)各成員單位簽訂《平安高新區(qū)建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》。二是建立信訪、公安、司法共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用,網(wǎng)格員已成為高新區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要“民間力量”。三是組織鐵路護(hù)路巡查工作,每年累計(jì)巡查40次、400千米,確保高鐵、普鐵護(hù)路安全。四是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,全面掌握其生活狀況。
六、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
充分利用報(bào)刊、服務(wù)大廳顯示屏、墻報(bào)板報(bào)等形式,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)法律法規(guī),累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料一萬(wàn)余份,懸掛標(biāo)語(yǔ)百余條,發(fā)放手袋3000余個(gè)。
七、推進(jìn)法治文化和誠(chéng)信文化建設(shè)
一是全面落實(shí)我區(qū)深化普法依法治區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃要求,積極協(xié)調(diào)成員單位,集中開(kāi)展2016-2020年“七五”普法組卷和歸檔等收官工作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)5次,形成“頭雁效應(yīng)”,各部門、各街道,定期召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)憲法、法律、黨規(guī)黨章。集中組織憲法法律知識(shí)考試。三是深入貫徹“七五”普法依法治市規(guī)劃,完善居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范,組織律師、法律服務(wù)工作者為25個(gè)村(社區(qū))提供公共法律服務(wù)。17個(gè)村、8個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)、一村屯一法律顧問(wèn)”工作目標(biāo)。
八、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、調(diào)劑、聘用等方式,強(qiáng)化法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。目前,高新區(qū)法律服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。
九、組織保障和落實(shí)機(jī)制
一是區(qū)、街道(產(chǎn)業(yè)園)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé)。黨工委統(tǒng)籌抓總,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)抓具體,有關(guān)部門各司其職,上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制基本建成。二是將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)年度預(yù)算,落實(shí)工作保障。

