各街道黨工委、辦事處，機關各黨支部、局辦，駐區各中省直單位：

    經黨工委、管委會同意，現將《高新區2020年服務企業工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

               本溪高新區黨政綜合辦公室

                            2020年1月21日

高新區2020年服務企業工作方案

為進一步促進高新區經濟平穩健康發展，不斷完善服務企業的長效機制，理順部門聯動機制，持續優化企業發展環境，打造最優營商環境，現結合高新區實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“實體至上”為導向，以“四員服務” “五個長效機制”為載體，以“重實干、強執行、抓落實”的良好作風，全面推行“項目管家+一線工作法+服務專班”制度，為企業辦實事、解難題，助力企業提質增效，打造實體經濟發展最優環境，聚焦“爭先晉位”目標，實現高質量發展。

二、工作目標

（一）提高服務質量。創新服務方式，提高服務企業質量，縮減企業辦事時間，為企業在園區發展提供最優營商環境。

（二）助力企業發展。推動企業轉型發展、創新發展、綠色發展，促進產業結構進一步優化，不斷增強企業活力，提升企業效益。

（三）提升干部能力。全面加強干部抓經濟工作能力建設，樹立“項目為王、企業至上”的服務理念，聚焦解難題、辦實事，讓干部在服務企業發展中得到歷練，提升園區企業在藥都發展的幸福感和獲得感。

三、主要措施

（一）開展“四員服務”活動

全面推行“項目管家”和“服務專班”工作機制，實施“四員服務”，切實為企業辦實事，解難題。

一是當好企業與市場的推銷員。鼓勵和支持企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創省級和國家級名牌產品、“專精特新”等稱號。項目管家積極組織企業參加各類展會、博覽會、院企對接及學術論壇，推廣企業產品，擴大市場占有率；抓住一切機會推進企業與沈陽經濟區、江蘇對口合作城市的合作，幫助企業拓寬產品市場，擴大銷售，持續加快產能釋放。積極推動區內企業間合作，定期組織企業開展沙龍、座談等活動，推進企業協同發展。

二是當好企業與政府的辦事員。項目管家要詳細了解企業運行狀態，一企一策、對癥下藥，精準解決企業發展難題。積極幫助企業向上爭取政策資金、落實優惠政策、拓寬融資渠道。幫助協調水、電、氣等生產要素保障，多方面降低企業運行成本。轉變工作思路，堅決執行“3550”行政審批制度的基礎上，確保企業一次性辦結、少跑腿，項目管家為企業多跑腿。

三是當好企業與人才的協調員。項目管家要協助企業加強與沈陽藥科大學、遼寧中醫藥大學、遼寧科技學院等駐區高校的聯系溝通，掌握人才供求信息；幫助企業聯系院士、長江學者相關專家學者，并建立長期聯系，解決企業人才和技術問題；協助企業加強與勞動保障等部門的聯系溝通，幫助有需求意向的企業參加各類現場招聘會，切實解決企業招工難問題。

四是當好企業與未來的引路員。項目管家要積極引導企業申報高新技術企業，建設工程（研發）中心、重點實驗室等創新機構，提高創新能力。及時解讀國家相關政策和申報指南，為企業發展方向建言獻策，指導企業并向上溝通，申報各類重大專項、創新平臺等；充分發揮沈陽藥科大學等高校創新能力，暢通產學研合作渠道，提升企業自主創新能力，增強企業及其產品的核心競爭力。

（二）推進五個長效機制

一是堅持干部幫扶機制。實行黨工委、管委會主要領導及項目管家對區內企業幫扶機制。對區內重點企業，建立黨工委、管委會班子成員“一對一”責任制，項目管家全程服務制，切實解決實際問題，助推企業發展。

二是推行服務專班機制。針對企業實際情況，對小升規、規升巨及停產企業盤活，成立服務專班，實現精準服務，確保企業實現高質量發展。

三是實行問題解決聯動機制。項目管家要通過各種方式定期與企業聯系，及時收集企業提出的各種建議和問題。實行聯系人和問題分級處理機制，做到本級能解決的問題親自辦、馬上辦，同級部門能解決的要及時通過各種方式與職責部門溝通協調解決，需要上級部門解決的要及時反饋到管委會。黨工委、管委會主要領導每季度召開一次專題會議集中聽取各部門服務情況，并解決相關問題。

四是實行企業評議服務機制。營商辦每季度開展一次企業評議活動。對服務企業措施得力、得到企業好評的部門給予表揚；對服務企業成效不大，企業評議中處于后進的給予批評。同時，按照崗位實績相關辦法對各包扶責任部門和項目管家進行考核。

五是暢通信息對稱機制。每月月底前，項目管家要以局為單位將本月服務情況整理報送至經濟發展局，經濟發展局將在次月月初匯總各部門服務情況，并及時向黨工委、管委會匯報整體服務情況。

四、相關要求

一是切實提高認識。項目管家要充分認識服務企業的重要性，企業就是高新區發展的生命線，只有企業有活力，高新區才有活力；只有企業發展，高新區才有發展。項目管家要根據企業運營特點，突出重點幫助平穩運行的企業轉型升級，發展壯大；幫助產值下降企業降低成本，開拓市場；幫助停產企業解決瓶頸問題，盡快恢復生產；幫助重點企業項目解決征地、拆遷、審批等難點問題，加快項目建設進度。服務專班要結合企業發展特點，制定有效措施，確保幫扶工作取得明顯成效。

二是落實服務責任。項目管家要建立臺賬制度，做好服務企業情況記錄，并準備好圖片資料、服務企業記錄表備查。對于企業需要解決的問題，特別是需要其它職責部門或上級部門解決的問題，要及時通過各種方式告知企業辦理流程、進展情況，更要一跟到底，直到問題解決。

三是強化監督責任。經濟發展局要定期組織召開專題會議通報各部門服務情況、研究解決問題。督查和營商環境辦公室要強化監督檢查，不定期采取深入企業實地走訪、定期收集匯總各責任部門幫扶企業工作臺賬及工作進展等方式，對全區服務企業工作進行專項監督檢查，并將幫扶內容和項目管家服務成效納入崗位實績考核。紀檢監察工委要強化監督，項目管家要保持與企業親與清的關系，未經允許不能參加企業年會、外市客商招待之外的宴請，不允許接受企業禮品、旅游，一經發現，按照有關規定處理。