【編者按】
　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進社會誠信建設(shè)決策部署，加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制，國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部、中央宣傳部等44家部門（機構(gòu)）聯(lián)合簽署《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。
　　為了落實好《備忘錄》提出的工作要求，構(gòu)建以誠信為核心的營商環(huán)境，市發(fā)展改革委、市中級人民法院、人民銀行本溪中心支行、市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市文明辦、市人民檢察院、市教育局、市經(jīng)信委、市公安局、市安全局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建委、市房產(chǎn)局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市文廣局、市衛(wèi)計委、市國資委、大連海關(guān)本溪辦、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市林業(yè)局、市旅游委、市法制辦、市科技局、遼寧省出入境檢驗檢疫局本溪辦、市銀監(jiān)局、團市委、市工商聯(lián)41家部門和單位聯(lián)合簽署《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)、落實<備忘錄>的通知》。市中級人民法院依據(jù)《本溪市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的要求，制定了《市中級人民法院“企業(yè)服務(wù)年”活動實施方案》和《本溪法院系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)績效考評辦法》，其中重要的內(nèi)容就是充分利用《備忘錄》營造的社會環(huán)境，推進執(zhí)行工作。這既是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，又是***執(zhí)行難的重要手段。
　　為了落實好《備忘錄》精神，明確相關(guān)單位和部門的工作職責(zé)，今日本版對《備忘錄》的要點進行解讀，并請市中級人民法院相關(guān)負責(zé)同志就有關(guān)情況進行解答，為讀者了解《備忘錄》的有關(guān)情況提供幫助。
　　《備忘錄》中提出了55項措施，對失信被執(zhí)行人在設(shè)立金融類機構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進行限制，基本可以分為八大類：
　　第一類 對失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機構(gòu)的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司；
　　限制失信被執(zhí)行人設(shè)立保險公司。
　　第二類 對失信被執(zhí)行人從事民商事行為的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人發(fā)行公司債券；
　　限制失信被執(zhí)行人發(fā)行企業(yè)債券；
　　依法限制參加政府采購活動。
　　第三類 對失信被執(zhí)行人行業(yè)準入的限制措施：
　　限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員；
　　將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批的參考；
　　限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè)。
　　第四類 對失信被執(zhí)行人擔(dān)任重要職務(wù)的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人任職融資性擔(dān)保公司或金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員；
　　失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔(dān)任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見；
　　失信被執(zhí)行人為個人的，限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
　　第五類 對失信被執(zhí)行人享受優(yōu)惠政策或榮譽的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持；
　　對于機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體或其領(lǐng)導(dǎo)成員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位評選，已經(jīng)取得文明單位榮譽稱號的予以撤銷；各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選，已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷。
　　第六類 對失信被執(zhí)行人高消費及其他消費行為的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人(自然人)及失信被執(zhí)行人(企事業(yè)單位)的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品；
　　限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為；
　　限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人住宿四星級以上賓館、酒店及其他高等級、高消費賓館、酒店；
　　限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人購買房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)；
　　限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人參加旅行社組織的團隊旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相關(guān)的其他服務(wù)；
　　限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實際控制人的子女就讀高收費私立學(xué)校。
　　第七類 對失信被執(zhí)行人限制出境、定罪處罰的限制措施：
　　限制失信被執(zhí)行人出境。
　　第八類 協(xié)助查詢和公示失信被執(zhí)行人信息的措施：
　　將失信被執(zhí)行人信息通過中法網(wǎng)站、“信用本溪”網(wǎng)站向社會公開，同時歸集到“信用遼寧”網(wǎng)站。
　　協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會公布失信被執(zhí)行人信息；
　　協(xié)助查詢反饋失信被執(zhí)行人身份、護照信息及車輛財產(chǎn)信息；
　　協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息；
　　協(xié)助查詢失信被執(zhí)行人的婚姻登記信息。