本高管委發〔2015〕36號
 
 
本溪高新區管委會關于印發《本溪高新區建筑工地文明施工管理實施方案》的通知
 
各建設、開發單位：
    現將《本溪高新區建筑工地文明施工管理實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
 
 
 
                              本溪高新區管委會
                           2015年8月28日
 
 
 
本溪高新區建筑工地文明施工管理實施方案
 
本方案依據《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146）、《施工現場臨時建筑物技術規范》（JGJ/T188）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011），《本溪市文明施工指導圖集》（修訂版）、《本溪市城鄉規劃建設委員會關于調整本溪市建設工程安全文明施工措施費管理的通知》（本建發〔2015〕24號）等有關現行標準及相關規定。
一、建設工程安全文明施工措施費的管理
（一）建設工程安全文明施工措施費存入額度
在項目開工前，建設工程安全文明施工措施費（以下簡稱安措費）由建設單位采用一次性全額存入方式。建設單位與施工單位在簽訂施工合同中應依據中標通知書明確安措費額度、預付計劃、調整方式、專款專用及違約賠款等內容。非招標項目，應依照《關于轉發財政部、安全監管總局<企業安全生產費用提取和使用管理的辦法>的通知》（建質〔2012〕32號）要求，按照建筑工程不低于工程造價2.0%，市政公用工程不低于工程造價1.5%的標準一次性全額交納安措費，確保安措費足額投入。建設單位應在施工項目開工前將安措費一次性全額存入高新區財政局安措費專用賬戶。
（二）辦理安措費預存程序
1.在項目開工前，建設單位向工程所在地建筑安全監督機構遞交《安措費預存申請表》。
2.建設單位攜帶《安措費預存申請表》到高新區財政局辦理安措費預存。
3.預存完成后，由財政局向建設單位出具預存憑證。該憑證作為建設單位辦理安全措施備案等相關手續的重要材料。
（三）安措費撥付方式
1.工程辦理施工許可證和安全監督手續后，經開工安全條件審查合格，施工企業可申請使用安措費總額的50%。
2.當完成工程量50%時，經檢查施工企業合理使用第一次撥付的安措費，施工現場達到安全標準化合格標準的，施工企業可申請使用安措費總額的40%，未達到的責令期限整改，合格后可申請使用。
3.工程完成并辦理完建筑安全驗收備案后，施工企業可申請使用安措費總額的10%。
（四）安措費撥付程序
1.施工企業向工程所在地建筑安全監督機構遞交相應申請階段的有關材料。
2.建筑安全監督機構將審查合格的申請材料簽字蓋章后轉送高新區財政局。
3.財政局接到轉送的材料后，將各項目本次申請使用的安措費向施工企業撥付。
施工單位在申請使用安措費時應分別提供以下資料：
（1）首次申請時，提供《本溪高新區建設工程安全文明施工費撥付申請表》（以下簡稱《申請表》）一式二份；《本溪高新區建設工程安全防護、文明施工措施審核表》（以下簡稱《審核表》）、安全施工措施備案審查合格證明、《安措費預存申請表》（復印件）施工安全監督告知書、加蓋建設單位公章的安全文明施工費專項存款憑證復印件、施工單位的建設工程安全文明施工措施計劃及相關憑證。
（2）第二次申請時，提供《申請表》一式二份；《建筑施工安全檢查評分匯總表》和具體分表；《審核表》；施工單位已購買安全文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監理部總監理工程師審查并簽認所發生的費用審查意見。
（3）第三次申請時，提供《申請表》一式二份；終止施工安全監督告知書；建筑安全驗收備案證明；建筑安全監督管理機構對工程項目的安全生產評價意見。
二、建筑工地文明施工管理
（一）方案編制
1.施工前應由施工單位工程技術人員、安全管理人員編制文明施工專項方案。
2.文明施工專項方案應由施工單位技術負責人審批，項目總監理工程師、建設單位項目負責人審核并簽字確認。
    3.文明施工專項方案應包括施工現場圍擋墻、臨建設施、揚塵整治、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等主要內容。
（二）現場圍擋
1.施工現場采用壓型彩鋼板圍擋進行全封閉，區內主要路段圍擋高度不得低于2.5m；一般路段圍擋不得低于1.8m，材料厚度不應小于0.7mm。
2.壓型彩鋼板在安裝時，下方設置500mm高、180mm厚磚墻護腳作為界限，防止淤泥、污水外溢。采用連接件進行連接，連接處用60×80×3.5的鋼板或方形鋼管作為立柱，立柱用混凝土固定，埋入凍層以下（大于1.2m深，直徑0.5m以上）保證圍擋的整體穩固。
3.圍擋墻內外應保持整潔，禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。
（三）建筑物圍擋
1.在建建筑物必須使用符合標準要求的密目式安全立網進行全封閉圍擋，并及時整理、維護，確保嚴密、清潔、平整、美觀。
2.密目式安全立網應封閉嚴密、牢固、平整、美觀，封閉的高度應保持高出作業層1.5m以上。
3.密目式安全立網應用棕繩或尼龍繩綁扎在腳手架內側，不得使用金屬絲等不符合要求的材料綁扎。
4.腳手架桿件必須涂黃色漆，防護欄、安全門及擋腳板必須涂紅、白相間警示色。
（四）臨建設施
1.大門設置
（1）施工現場進出口應安裝金屬大門，且不得透視。
（2）大門設置方式要與圍擋相匹配并應滿足使用要求，寬度不小于6m，高度不得小于4m，并滿足抗風荷載要求，具體尺寸及樣式可根據施工現場、公司情況參照圖本選擇。
（3）門頭噴繪色澤根據單位實際情況。
2.臨建房屋設施
（1）臨建設施必須采用具有生產制造許可證的廠家制作的輕鋼龍骨彩鋼板，安裝使用阻燃型玻璃絲棉復合板材的臨建活動房屋，活動房屋不得超過兩層，并滿足安全、衛生、保溫、通風等要求，溫暖季節應安裝紗門、紗窗。
（2）職工宿舍應實行單人單床，床鋪不得超過2層，通道寬度不得小于0.9m，每間宿舍不超過16人，人均使用面積不得小于2m²嚴禁睡通鋪。在建建筑物內嚴禁安排人員住宿。
（3）宿舍內配置封閉式餐具柜等生活設施，個人物品擺放整齊，衛生整潔。
（4）宿舍衛生制度、衛生值日表、宿舍負責人標牌應上墻明示。
3.職工食堂
（1）工地食堂設置應符合食品安全和衛生防疫有關要求，取得衛生許可證等相關證件。
（2）炊事人員必須取得《健康證》方可上崗，并將健康證上墻明示，按規定定期進行體檢。工作時應穿戴工作服、工作帽。
（3）食堂、食品儲藏室門口按規定設置“擋鼠板”，高度不得低于0.2m，滅蠅裝置配備齊全。
4.廁所
（1）施工現場應設置封閉、水沖式廁所，蹲位按現場人數1:25設置，蹲位之間設置隔擋，隔擋高度不低于1.2m。
（2）廁所應設專人管理，及時沖刷清理、噴灑藥物消毒，保持清潔，無蚊蠅孽生。高層作業區應設置封閉式便桶。
5.其他設施
（1）施工現場應設置淋浴室，淋浴噴頭數量應滿足使用要求，排水通風良好，并使用防水電器。
（2）施工現場應按規定設置職工夜校，配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。
（3）施工現場應設置衛生室，配備擔架等急救器材，配備止血藥、繃帶及其他常用藥品。
（4）施工現場應設置宣傳欄、讀報欄、黑板報，達到牢固、美觀、防雨要求，及時更換內容。
（5）施工現場應設置飲水室，嚴禁在施工區域內吸煙。飲水室應設置密封式保溫桶，保溫桶應加蓋加鎖，保持清潔、衛生。
（五）車輛沖洗設施
大門內側應設置洗車臺，并配備高壓水槍或沖車設備。洗車臺下水溝槽長4m、寬0.3m、深0.2m，排水溝一旁應設置積水井。
（六）地面硬化
1.建筑施工現場道路、加工區和生活區等區域應進行硬化，硬化后的地面不得有浮土、積土。
2.建筑施工現場主要道路應采用混凝土硬化，硬化后的路面要滿足車輛行駛要求，生活辦公區、加工區可采用磚鋪等方式硬化。
3.建筑施工現場應配備灑水車，每天對道路場區進行灑水降塵，保持路面清潔不起塵。
（七）覆蓋綠化
1.建筑施工現場內存放的土堆和裸露土地面要使用密目式安全立網等材料進行覆蓋或種植三葉草等適宜的植物進行綠化，覆蓋要封閉嚴密，綠化要及時、合理。
2.覆蓋用密目式安全立網應用棕繩或尼龍繩相互連接，連接要牢固、耐用；裸土覆蓋可以用密目式安全立網或黑色遮陽網。
3.建筑施工現場圍擋墻設置應避開城市綠地，因工程建設需要占用綠地的，建設單位應按規定到城市園林綠化行政主管部門辦理占用綠地手續。占用城市綠地設置圍擋墻時，應盡量減少對綠地的損害，并結合周邊環境對圍擋墻進行景觀式美化，保持與原有綠化環境的協調。
4.建筑施工現場內的樹木應本著保護優先的原則，采取有效措施保護原有樹木和綠地。因工程建設需要遷移的，建設單位應按規定到城市園林綠化行政主管部門辦理相關手續。任何單位不得擅自砍伐、移植施工現場內的樹木。
5.建筑施工現場大門入口處、生活辦公區等區域應進行綠化，綠化面積應符合有關規定要求。綠化應當因地制宜，種植適應本市自然條件、經濟合理、節水耐旱的植物。建筑施工現場嚴禁擺放禮節用的短期小型盆栽花卉。
（八）渣土運輸
1.建筑施工現場要使用密閉加蓋的渣土運輸車輛，嚴格控制渣土裝車高度，裝車高度一律不得高出車廂擋板。
2.車輛駛離工地前，應將輪胎和車身沖刷干凈，建設、施工、監理等單位要派人在現場對渣土運輸車輛進行旁站式檢查，確保出場車輛符合要求，不污染城市道路。
3.建筑施工現場應配合相關部門做好視頻監控的安裝和使用，對進出工地的運輸車輛進行實時監控。
（九）施工作業揚塵
1.建筑施工現場水泥等易產生揚塵的材料應放置在封閉的庫房內。
2.建筑施工現場使用的混凝土攪拌機等機械設備，應搭設工具式安全防護棚，防護棚四周應使用密目式安全立網進行有效圍擋封閉，最大限度地減少粉塵污染。
3.風速四級以上天氣時，建筑施工現場應停止土石方開挖、錨桿打孔、建筑垃圾清理和倒運等易產生揚塵的作業。
4.建筑施工現場禁止從建筑內向外拋揚建筑垃圾。
5.建筑施工現場應設建筑廢料集中堆放點，分類堆放，及時清運。生活垃圾應采用密閉式容器裝存，日產日清。
（十）安全警示
1.施工單位應在施工現場使用人性化安全警示用語牌。
2.警示用語牌應在施工現場的作業區、加工區、生活區等醒目位置設置。
3.警示用語牌要統一規范，滿足警示要求。
4.安全標志應針對作業危險部位懸掛，并繪制安全標志平面布置圖，不得將安全標志集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》GB2894的要求。
（十一）綜合管理
1.項目部管理人員應統一著裝，并佩戴胸卡，管理人員、特殊作業人員、其他人員的服裝和安全帽應有顏色區別。安全員必須穿橘黃色服裝、戴黃色安全帽，并佩戴明顯標志。
2.施工現場應建立治安保衛制度，及時辦理暫住登記，非工作人員不得擅自在施工現場留宿。
3.施工現場應建立防疫應急預案，定期對工人進行衛生防疫宣傳教育，發現疫情及時按規定向相關主管部門報告，并采取有效處置措施。
4.對使用易產生噪音的機具應采取封閉作業，裝卸材料應輕卸輕放；未經審批，晚10：00至早6：00，中、高考期間，晚8：00至早6：00禁止施工。
5.建設、施工單位應采取有效措施，避免施工擾民，妥善處理與周邊居民的關系。
三、處罰措施
1.工程建設過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達到安全生產標準化的施工現場安措費不予解付。工程竣工后，剩余安措費將撥回建設單位。
2.對拒不整改或整改后未達到安全生產標準化的，由建設管理部門做文明施工現場不良記錄，報到上級建設管理部門備案。
3.該施工單位再次參加開發區工程投標時，對企業信譽度評價進行扣分。
本實施方案自發布之日起施行。