本溪高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知
本高管委發(fā)〔2015〕30號
本溪高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知
各街道辦事處,機(jī)關(guān)各局、辦,駐區(qū)各市直、中省直單位,直屬各企業(yè):
現(xiàn)將《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本溪高新區(qū)管委會
2015年7月22日
本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處
及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,健全完善各級政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《本溪市各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各街道辦事處及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合,以行業(yè)監(jiān)管為主”、“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“行政首長負(fù)責(zé)制”。主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)責(zé)人還要對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。
第二章 街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第五條 各街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)督促并支持各有關(guān)部門,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)健全完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,包含激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度的安全生產(chǎn)制度保障體系。
(五)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,保證對公共安全設(shè)施、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、事故隱患治理、應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育及獎勵等的投入,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等政策措施。
(六)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
(七)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。
(八)組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
(九)組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等領(lǐng)域的各種非法違法行為,依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法查處和取締無證(照)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(十)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對事故調(diào)查報告做出批復(fù),并督促相關(guān)部門落實(shí)處理意見。
(十一)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十二)法律法規(guī)及高新區(qū)管委會規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 有關(guān)部門工作職責(zé)
第六條 各級安委會工作職責(zé)
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會是高新區(qū)管委會、各街道辦事設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在本級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開展調(diào)查研究,擬制安全生產(chǎn)重大政策和措施。
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
(四)督促檢查街道辦事處相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作的情況,開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。
(五)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,高新區(qū)安委會辦公室和各街道安委會辦公室分別向向高新區(qū)管委會、街道辦事處提出獎懲建議。
(六)承辦同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的其他事項(xiàng)。
第七條 各級安委會辦公室工作職責(zé)
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會辦公室為本級安全生產(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會的日常工作,其主要職責(zé):
(一)研究提出安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議。
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級基層組織和同級政府(或管委會)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。
(四)擬制年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn)),負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作。
(五)參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
(六)承辦重大事故隱患和生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作和安全生產(chǎn)委員會成員單位的日常聯(lián)系工作。
(七)承辦同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 各街道辦事處有關(guān)部門工作職責(zé)
各街道辦事處有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,按以下原則履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法給予行政處罰。
(二)負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門,要將安全生產(chǎn)工作,作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要組成部分,同步計劃、同步部署、同步檢查,同步總結(jié)、同步考核,配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
(三)負(fù)有行政許可、行政審批職能的部門,要依法依規(guī)嚴(yán)格行政審批,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核。對于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的,不予批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。
(四)負(fù)有各項(xiàng)社會管理職能的部門,要依法依規(guī)履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)秩序。負(fù)有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門,要為承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門開展工作提供支持和保障。
第九條 高新區(qū)管委會各有關(guān)部門及駐區(qū)市直、中省直有關(guān)部門工作職責(zé):
(一)高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.負(fù)責(zé)起草全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,分析安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
2.承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查管委會有關(guān)部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,并組織實(shí)施。按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品等的安全生產(chǎn)管理工作。
4.承擔(dān)全區(qū)非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作,組織指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山(含礦山建設(shè)工程)、煙花爆竹(零售)、黃金、石油、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告、“三同時”審查和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息。
6.根據(jù)市安監(jiān)局和高新區(qū)管委會授權(quán),依法組織管轄權(quán)限內(nèi)的企業(yè)一般事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
8.承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查、驗(yàn)收工作。
9.組織指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。協(xié)助市安監(jiān)局組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
10.協(xié)助市安監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,協(xié)助市安監(jiān)局監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
11.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
12.承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作職責(zé)。
(二)市公安局高新區(qū)分局
1.負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)對有關(guān)建設(shè)工程依法實(shí)施消防審批、驗(yàn)收及備案抽查,對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全實(shí)施檢查;組織指導(dǎo)全區(qū)開展消防法律法規(guī)宣傳教育工作;組織對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。
2.負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;控制民用爆炸物品的流向;負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
3.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,指導(dǎo)監(jiān)督劇毒化學(xué)品購買許可證的核發(fā)工作。
4.負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作,對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度。
5.組織協(xié)調(diào)重大道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作;組織公安消防部隊(duì)、多種形式消防隊(duì)伍做好火災(zāi)撲救工作,并在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
6.按照有關(guān)規(guī)定,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,依法控制事故責(zé)任人,負(fù)責(zé)出據(jù)尸檢報告,參與現(xiàn)場勘查,提取、固定與事故有關(guān)痕跡、物證等,依法對涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查,收集證據(jù),形成案卷,移送檢察機(jī)關(guān)。
(三)市工商局高新區(qū)分局
1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的,依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)相應(yīng)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
2.對高新區(qū)依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.負(fù)責(zé)依法查處取締無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締法律法規(guī)規(guī)定的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)處理的無照經(jīng)營行為。
4.指導(dǎo)監(jiān)督下級工商行政管理機(jī)關(guān)配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(四)市質(zhì)監(jiān)局高新區(qū)分局
1.承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作職責(zé)。負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督工作(軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施的船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備安全監(jiān)察除外,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安裝、使用監(jiān)督管理除外)。
2.監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和進(jìn)出口。
3.配合高新區(qū)相關(guān)部門開展特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析。
4.監(jiān)督管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
5.負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,取證后的監(jiān)督管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
(五)高新區(qū)消防大隊(duì)
1.開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)。
2.負(fù)責(zé)對全區(qū)消防工作實(shí)施安全監(jiān)督管理,組織火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和應(yīng)急搶險救援工作。
3.負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目消防設(shè)施和安全間距的審查監(jiān)督管理工作。
4.依法辦理消防行政許可事項(xiàng)。
5.制定重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
6.負(fù)責(zé)組織開展消防安全隱患排查治理工作,對發(fā)生的各類火災(zāi)事故要按規(guī)定及時上報,并按有關(guān)規(guī)定組織和協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
(六)高新區(qū)交警大隊(duì)
1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理工作;制定道路交通安全監(jiān)管工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織開展道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。
2.制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施,督促、檢查公共交通單位落實(shí)交通安全責(zé)任制;組織道路交通隱患點(diǎn)和事故黑點(diǎn)排查,上報責(zé)任部門并督促整改;負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的安全監(jiān)管。
3.依法處罰道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)每季度向區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告道路交通事故的統(tǒng)計和信息工作。
4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹的運(yùn)輸安全監(jiān)管。
5.配合教育部門組織開展學(xué)校交通安全教育,依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。
(七)市國土資源局高新區(qū)分局
1.負(fù)責(zé)查處無證勘查、無證采礦、超層越界開采、以探帶采等違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開采秩序;配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
2.配合高新區(qū)做好對依法被吊銷采礦許可證、資源枯竭和高新區(qū)決定關(guān)閉礦山的關(guān)閉工作,并實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)執(zhí)行礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)規(guī)定,對礦山安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意的,不得頒發(fā)采礦許可證。
(八)高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局
1.依法對高新區(qū)安監(jiān)局等單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
2.參加高新區(qū)組織的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
(九)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(物價、中小企業(yè)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理)
1.按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒛刚净蜷T站之前)管道的保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。
3.指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),鼓勵和支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風(fēng)險高和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。
4.按照國家有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)執(zhí)行高新區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定,建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、備案信息與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共享制度。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
6.負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,參與民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)工作。
(十)高新區(qū)城市管理局(房產(chǎn)、愛國衛(wèi)生)
1.負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,督促本系統(tǒng)重點(diǎn)單位建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患。
2.負(fù)責(zé)小廣場、綠化帶、廣告(牌匾)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城市綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)、安全和危房改造的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好危險房屋改造上報統(tǒng)計工作。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)猓òü艿溃┌踩谋O(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)垃圾清運(yùn)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門做好供水、供暖等安全監(jiān)督管理工作。
6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)城市道路挖掘、占用、臨時占道及排水設(shè)施接設(shè)、穿越的安全管理工作。
7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)道路兩側(cè)和居民小區(qū)等綠地占用、樹木砍伐、移植及修剪的安全管理工作。
8.負(fù)責(zé)提出城市危險房屋改造建議,報高新區(qū)管委會批轉(zhuǎn)規(guī)劃部門予以規(guī)劃、屬地區(qū)政府實(shí)施改造。
9.對地區(qū)城市危險房屋安全監(jiān)管。
(十一)高新區(qū)財政局(金融和投融資管理)
1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,負(fù)責(zé)落實(shí)管委會安全生產(chǎn)投入,支持管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督本級財政安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用,指導(dǎo)下級財政部門落實(shí)本級政府安全生產(chǎn)投入。
(十二 )高新區(qū)人力資源和社會保障局
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。
2.指導(dǎo)規(guī)范用人單位勞動用工行為,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查用人單位制定、修改、完善有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害等事項(xiàng)的專項(xiàng)集體合同。負(fù)責(zé)制定女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策,并指導(dǎo)監(jiān)督政策的落實(shí)情況。
3.會同有關(guān)部門制定和適時調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。依法查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)關(guān)于工作時間、工資津貼等規(guī)定,侵害勞動者權(quán)益的行為。
4.監(jiān)督管理用人單位參加工傷保險,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定,以及職工工傷保險的實(shí)施。會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門做好工傷預(yù)防宣傳教育工作,落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)用。
5.配合市人社局組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作,并對其資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(十三)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局(交通運(yùn)輸、人民防空)
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄的道路客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)管工作;嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件,營運(yùn)車輛狀況,駕駛員從業(yè)資格,監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對公路工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)行安全監(jiān)管工作;配合相關(guān)部門依法監(jiān)督實(shí)施危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證,營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證,道路危險貨物運(yùn)輸操作證制度。
3.負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,督促本系統(tǒng)重點(diǎn)單位建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患;負(fù)責(zé)城市綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
4.負(fù)責(zé)高新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報審工作,并對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批管理和監(jiān)督檢查;對涉及易燃易爆等危化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目在選址時要求組織專家論證,并把安全影響評價作為規(guī)劃選址和行政許可的審批依據(jù)。
5.負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位,重大危險源場所、電力設(shè)施、油氣管路(線)、地下管線等周邊安全距離的規(guī)劃和控制,防止因安全間距規(guī)劃不足產(chǎn)生重大事故隱患,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。
6.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)輻射安全監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)全區(qū)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)對放射性同位素、射線裝置及電磁輻射安全和防護(hù)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.負(fù)責(zé)城市地下管線的普查、規(guī)劃、測繪、驗(yàn)收和檔案信息的歸口管理工作,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工單位預(yù)防危害城市公共安全的事故。
8.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦山、尾礦庫關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
9.負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,組織危險化學(xué)品危險管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工,調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品、尾礦庫環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
10.指導(dǎo)監(jiān)督人防工程(為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑)規(guī)劃中的安全生產(chǎn)工作。
11.配合相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人防工程建設(shè)、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
12.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查,對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、跟蹤整改。
13.負(fù)責(zé)火災(zāi)、道路交通、環(huán)保等事故的統(tǒng)計和信息報告工作。
(十四)高新區(qū)生態(tài)管理辦公室(農(nóng)、林、水、畜牧、氣象)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火安全監(jiān)督管理工作,制定全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;開展森林防火安全宣傳教育;組織森林火災(zāi)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理,以及森林火災(zāi)的救援滅火工作。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督高新區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修網(wǎng)點(diǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計、報告、分析、參與較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的調(diào)查處理工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、堤壩、水源地工程的建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度和安全監(jiān)管工作;組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查;依法查處水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和督促整改處理事故隱患;指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作;監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病危害預(yù)防設(shè)施“三同時”落實(shí)情況,督促安全隱患排查整治。
5.負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制與撲滅工作,負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物的安全管理工作。
6.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障;負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。
(十五)高新區(qū)社會事業(yè)管理局(文化、民政、殘聯(lián)等)
1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作。監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院(排練廳)等單位的安全管理工作;督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患,加強(qiáng)安全管理;配合公安消防等部門對歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等公眾聚集場所的安全管理工作。
2.負(fù)責(zé)全民健康教育和衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳工作。制定對人民群眾健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃。
3.組織制定區(qū)屬各類社會福利機(jī)構(gòu)(福利企業(yè)、敬老院,福利院等)安全工作規(guī)章制度,開展安全宣傳教育工作。
4.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
5.組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援管理和演練工作。嚴(yán)厲打擊本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,配合高新區(qū)安監(jiān)局查處本行領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。
(十六)高新區(qū)招商服務(wù)中心(旅游、經(jīng)濟(jì)合作、行政審批服務(wù))
1.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督和檢查旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全及應(yīng)急管理工作。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級飯店、度假區(qū)、旅行社、旅游車船公司等旅游設(shè)施和服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查工作。
(十七)高新區(qū)統(tǒng)計服務(wù)業(yè)局
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營安全工作;配合有關(guān)部門依法查處商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)違反經(jīng)營安全的行為。
2.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和行政許可工作,依法組織查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
3.負(fù)責(zé)所屬單位的安全管理工作。
(十八)高新區(qū)科技產(chǎn)權(quán)局(外貿(mào)、外事)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入高新區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作,推動安全生產(chǎn)成熟適用科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.支持全區(qū)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步;加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
3.負(fù)責(zé)直屬科研院所的安全生產(chǎn)管理工作。
4.指導(dǎo)對外貿(mào)易出口加工企業(yè)遵守有關(guān)公約、條約,做好安全生產(chǎn)管理工作,保證安全投入,完善安全設(shè)施,確保企業(yè)的勞動條件符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款要求。
5.會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
6.負(fù)責(zé)配合高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對外商投資工業(yè)項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
(十九)高新區(qū)房屋土地征收辦公室
負(fù)責(zé)本部門職權(quán)范圍內(nèi)的拆遷和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。
(二十)高新區(qū)黨政辦公室(審計、法制、應(yīng)急)
1.按照國家、省、市法律法規(guī)對高新區(qū)安全生產(chǎn)方面規(guī)章制度進(jìn)行解釋工作。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理辦公室日常工作。
3.負(fù)責(zé)對高新區(qū)發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的合法性審查。
4.按照地方性法規(guī)立法規(guī)劃和規(guī)章制定年度計劃,組織審查有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
5.協(xié)調(diào)高新區(qū)各有關(guān)部門之間有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中的爭議,參與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
6.依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議案件,指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議工作。
(二十一)高新區(qū)綜治信訪局(司法)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識。
2.督促指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。
第十一條 各街道有關(guān)部門與管委會有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由各街道辦事處根據(jù)本地實(shí)際做出界定。
第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)
第十二條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,對本地區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管企業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
(四)通過定期組織召開政府常務(wù)會議等形式,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,分析研究安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題。
(五)定期主持召開或委托分管負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。
(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎懲兌現(xiàn)。
(七)保證安全生產(chǎn)投入,足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
(八)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員,保障相關(guān)工作條件。
(九)督促管委會有關(guān)部門和各街道辦事處落實(shí)上級部門及其有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見。
第十三條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處的副職負(fù)責(zé)人,對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
(一)協(xié)助本級行政主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,對分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。
(三)定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,重大事項(xiàng)及時提請本級政府研究解決。
(四)支持分管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),幫助改善工作條件,督促履行工作職責(zé)。
(五)組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動,推動重大事故隱患治理。
(六)負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。
(七)承辦本級行政主要負(fù)責(zé)人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。
第十四條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé):
(一)協(xié)助本級行政主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計劃和重大措施,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署。
(二)受本級行政負(fù)責(zé)人委托,負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)委員會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促、檢查各部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。
(四)依法組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)上級安全生產(chǎn)委員會辦公室事故調(diào)查處理掛牌督辦制度,并確保事故調(diào)查按期結(jié)案,支持配合上級部門事故調(diào)查組的工作。
(五)受本級行政主要負(fù)責(zé)人的委托,協(xié)調(diào)、支持、配合本級行政班子中其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
第十五條 高新區(qū)管委會各工作部門和各街道辦事處工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員要將安全生產(chǎn)作為本部門的基本工作職責(zé)納入分管業(yè)務(wù)工作之中,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常研究本部門安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題;組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);定期、不定期檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格依法依規(guī)處置生產(chǎn)安全事故。
.第五章 責(zé)任落實(shí)和追究
第十六條 各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)考核制度,加強(qiáng)考核指標(biāo)體系建設(shè),每年向街道辦事處有關(guān)部門組織下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解、層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十七條 各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)定期報告制度,各街道辦事處有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署,定期向高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)工作情況,每年年度提交安全生產(chǎn)工作報告;安全生產(chǎn)委員會要對各街道辦事處有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報。
第十八條 高新區(qū)管委會對各街道辦事處和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)和年終考核,并予以通報;對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵。
第十九條 高新區(qū)管委會、各街道辦事處對下屬各部門和企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)及選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制;高新區(qū)管委會有關(guān)部門和各街道辦事處沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)或發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的,取消評先評優(yōu)資格,其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先,一年之內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別。
第二十一條 高新區(qū)各街道辦事處及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對有關(guān)人員追究責(zé)任。
第六章 附則
第二十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指高新區(qū)管委會、各街道辦事處及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十四條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“三同時”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,是指新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 本規(guī)定由高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
本溪高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知
各街道辦事處,機(jī)關(guān)各局、辦,駐區(qū)各市直、中省直單位,直屬各企業(yè):
現(xiàn)將《本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本溪高新區(qū)管委會
2015年7月22日
本溪高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處
及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神,健全完善各級政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《本溪市各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各街道辦事處及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合,以行業(yè)監(jiān)管為主”、“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 高新區(qū)管委會各部門和各街道辦事處及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“行政首長負(fù)責(zé)制”。主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)責(zé)人還要對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。
第二章 街道辦事處安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第五條 各街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(三)督促并支持各有關(guān)部門,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)健全完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,包含激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度的安全生產(chǎn)制度保障體系。
(五)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,保證對公共安全設(shè)施、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、事故隱患治理、應(yīng)急救援裝備、安全生產(chǎn)宣傳教育及獎勵等的投入,實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等政策措施。
(六)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
(七)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。
(八)組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
(九)組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等領(lǐng)域的各種非法違法行為,依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法查處和取締無證(照)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(十)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對事故調(diào)查報告做出批復(fù),并督促相關(guān)部門落實(shí)處理意見。
(十一)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(十二)法律法規(guī)及高新區(qū)管委會規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 有關(guān)部門工作職責(zé)
第六條 各級安委會工作職責(zé)
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會是高新區(qū)管委會、各街道辦事設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在本級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)工作,其主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策,以及上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開展調(diào)查研究,擬制安全生產(chǎn)重大政策和措施。
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
(四)督促檢查街道辦事處相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作的情況,開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。
(五)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作,高新區(qū)安委會辦公室和各街道安委會辦公室分別向向高新區(qū)管委會、街道辦事處提出獎懲建議。
(六)承辦同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的其他事項(xiàng)。
第七條 各級安委會辦公室工作職責(zé)
高新區(qū)各級安全生產(chǎn)委員會辦公室為本級安全生產(chǎn)委員會的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會的日常工作,其主要職責(zé):
(一)研究提出安全生產(chǎn)重大政策、措施的建議。
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查下級基層組織和同級政府(或管委會)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查。
(四)擬制年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則(標(biāo)準(zhǔn)),負(fù)責(zé)年度安全生產(chǎn)考核工作。
(五)參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
(六)承辦重大事故隱患和生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理掛牌督辦工作和安全生產(chǎn)委員會成員單位的日常聯(lián)系工作。
(七)承辦同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 各街道辦事處有關(guān)部門工作職責(zé)
各街道辦事處有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,按以下原則履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法給予行政處罰。
(二)負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門,要將安全生產(chǎn)工作,作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要組成部分,同步計劃、同步部署、同步檢查,同步總結(jié)、同步考核,配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
(三)負(fù)有行政許可、行政審批職能的部門,要依法依規(guī)嚴(yán)格行政審批,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核。對于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的,不予批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。
(四)負(fù)有各項(xiàng)社會管理職能的部門,要依法依規(guī)履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)秩序。負(fù)有人、財、裝備和信息、科技管理職能的部門,要為承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門開展工作提供支持和保障。
第九條 高新區(qū)管委會各有關(guān)部門及駐區(qū)市直、中省直有關(guān)部門工作職責(zé):
(一)高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.負(fù)責(zé)起草全區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,分析安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
2.承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查管委會有關(guān)部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,并組織實(shí)施。按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品等的安全生產(chǎn)管理工作。
4.承擔(dān)全區(qū)非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作,組織指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山(含礦山建設(shè)工程)、煙花爆竹(零售)、黃金、石油、化工、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告、“三同時”審查和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息。
6.根據(jù)市安監(jiān)局和高新區(qū)管委會授權(quán),依法組織管轄權(quán)限內(nèi)的企業(yè)一般事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。
8.承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查、驗(yàn)收工作。
9.組織指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。協(xié)助市安監(jiān)局組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
10.協(xié)助市安監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,協(xié)助市安監(jiān)局監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。
11.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
12.承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作職責(zé)。
(二)市公安局高新區(qū)分局
1.負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)對有關(guān)建設(shè)工程依法實(shí)施消防審批、驗(yàn)收及備案抽查,對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全實(shí)施檢查;組織指導(dǎo)全區(qū)開展消防法律法規(guī)宣傳教育工作;組織對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。
2.負(fù)責(zé)煙花爆竹的運(yùn)輸、燃放的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作;控制民用爆炸物品的流向;負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
3.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,指導(dǎo)監(jiān)督劇毒化學(xué)品購買許可證的核發(fā)工作。
4.負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作,對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度。
5.組織協(xié)調(diào)重大道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作;組織公安消防部隊(duì)、多種形式消防隊(duì)伍做好火災(zāi)撲救工作,并在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
6.按照有關(guān)規(guī)定,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,依法控制事故責(zé)任人,負(fù)責(zé)出據(jù)尸檢報告,參與現(xiàn)場勘查,提取、固定與事故有關(guān)痕跡、物證等,依法對涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查,收集證據(jù),形成案卷,移送檢察機(jī)關(guān)。
(三)市工商局高新區(qū)分局
1.依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的,依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)相應(yīng)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
2.對高新區(qū)依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3.負(fù)責(zé)依法查處取締無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;依法查處取締法律法規(guī)規(guī)定的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)處理的無照經(jīng)營行為。
4.指導(dǎo)監(jiān)督下級工商行政管理機(jī)關(guān)配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
(四)市質(zhì)監(jiān)局高新區(qū)分局
1.承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作職責(zé)。負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督工作(軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施的船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備安全監(jiān)察除外,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安裝、使用監(jiān)督管理除外)。
2.監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測和進(jìn)出口。
3.配合高新區(qū)相關(guān)部門開展特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計分析。
4.監(jiān)督管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
5.負(fù)責(zé)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,取證后的監(jiān)督管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
(五)高新區(qū)消防大隊(duì)
1.開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn)。
2.負(fù)責(zé)對全區(qū)消防工作實(shí)施安全監(jiān)督管理,組織火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和應(yīng)急搶險救援工作。
3.負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目消防設(shè)施和安全間距的審查監(jiān)督管理工作。
4.依法辦理消防行政許可事項(xiàng)。
5.制定重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
6.負(fù)責(zé)組織開展消防安全隱患排查治理工作,對發(fā)生的各類火災(zāi)事故要按規(guī)定及時上報,并按有關(guān)規(guī)定組織和協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
(六)高新區(qū)交警大隊(duì)
1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)道路交通安全監(jiān)督管理工作;制定道路交通安全監(jiān)管工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織開展道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。
2.制定道路交通安全責(zé)任指標(biāo)并組織實(shí)施,督促、檢查公共交通單位落實(shí)交通安全責(zé)任制;組織道路交通隱患點(diǎn)和事故黑點(diǎn)排查,上報責(zé)任部門并督促整改;負(fù)責(zé)道路交通管理設(shè)施的安全監(jiān)管。
3.依法處罰道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負(fù)責(zé)每季度向區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告道路交通事故的統(tǒng)計和信息工作。
4.負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹的運(yùn)輸安全監(jiān)管。
5.配合教育部門組織開展學(xué)校交通安全教育,依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。
(七)市國土資源局高新區(qū)分局
1.負(fù)責(zé)查處無證勘查、無證采礦、超層越界開采、以探帶采等違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開采秩序;配合有關(guān)部門組織開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
2.配合高新區(qū)做好對依法被吊銷采礦許可證、資源枯竭和高新區(qū)決定關(guān)閉礦山的關(guān)閉工作,并實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。
3.負(fù)責(zé)執(zhí)行礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)規(guī)定,對礦山安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意的,不得頒發(fā)采礦許可證。
(八)高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局
1.依法對高新區(qū)安監(jiān)局等單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。
2.參加高新區(qū)組織的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
(九)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(物價、中小企業(yè)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理)
1.按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒛刚净蜷T站之前)管道的保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。
3.指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),鼓勵和支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風(fēng)險高和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。
4.按照國家有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)執(zhí)行高新區(qū)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的有關(guān)規(guī)定,建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、備案信息與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門共享制度。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
6.負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,參與民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)工作。
(十)高新區(qū)城市管理局(房產(chǎn)、愛國衛(wèi)生)
1.負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,督促本系統(tǒng)重點(diǎn)單位建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患。
2.負(fù)責(zé)小廣場、綠化帶、廣告(牌匾)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)城市綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)、安全和危房改造的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好危險房屋改造上報統(tǒng)計工作。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)猓òü艿溃┌踩谋O(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)垃圾清運(yùn)的安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門做好供水、供暖等安全監(jiān)督管理工作。
6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)城市道路挖掘、占用、臨時占道及排水設(shè)施接設(shè)、穿越的安全管理工作。
7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)道路兩側(cè)和居民小區(qū)等綠地占用、樹木砍伐、移植及修剪的安全管理工作。
8.負(fù)責(zé)提出城市危險房屋改造建議,報高新區(qū)管委會批轉(zhuǎn)規(guī)劃部門予以規(guī)劃、屬地區(qū)政府實(shí)施改造。
9.對地區(qū)城市危險房屋安全監(jiān)管。
(十一)高新區(qū)財政局(金融和投融資管理)
1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,負(fù)責(zé)落實(shí)管委會安全生產(chǎn)投入,支持管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
2.研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)監(jiān)督本級財政安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用,指導(dǎo)下級財政部門落實(shí)本級政府安全生產(chǎn)投入。
(十二 )高新區(qū)人力資源和社會保障局
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實(shí)施,會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行評比表彰。
2.指導(dǎo)規(guī)范用人單位勞動用工行為,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查用人單位制定、修改、完善有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害等事項(xiàng)的專項(xiàng)集體合同。負(fù)責(zé)制定女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策,并指導(dǎo)監(jiān)督政策的落實(shí)情況。
3.會同有關(guān)部門制定和適時調(diào)整高溫津貼等有害工作崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。依法查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)關(guān)于工作時間、工資津貼等規(guī)定,侵害勞動者權(quán)益的行為。
4.監(jiān)督管理用人單位參加工傷保險,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定,以及職工工傷保險的實(shí)施。會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門做好工傷預(yù)防宣傳教育工作,落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)用。
5.配合市人社局組織實(shí)施注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。負(fù)責(zé)注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作,并對其資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(十三)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局(交通運(yùn)輸、人民防空)
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄的道路客、貨運(yùn)輸安全監(jiān)管工作;嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件,營運(yùn)車輛狀況,駕駛員從業(yè)資格,監(jiān)督客運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對公路工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)行安全監(jiān)管工作;配合相關(guān)部門依法監(jiān)督實(shí)施危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證,營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證,道路危險貨物運(yùn)輸操作證制度。
3.負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)城市管理有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,督促本系統(tǒng)重點(diǎn)單位建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患;負(fù)責(zé)城市綠化工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
4.負(fù)責(zé)高新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報審工作,并對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批管理和監(jiān)督檢查;對涉及易燃易爆等危化產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目在選址時要求組織專家論證,并把安全影響評價作為規(guī)劃選址和行政許可的審批依據(jù)。
5.負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位,重大危險源場所、電力設(shè)施、油氣管路(線)、地下管線等周邊安全距離的規(guī)劃和控制,防止因安全間距規(guī)劃不足產(chǎn)生重大事故隱患,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。
6.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)輻射安全監(jiān)督管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)全區(qū)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)對放射性同位素、射線裝置及電磁輻射安全和防護(hù)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.負(fù)責(zé)城市地下管線的普查、規(guī)劃、測繪、驗(yàn)收和檔案信息的歸口管理工作,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工單位預(yù)防危害城市公共安全的事故。
8.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重未進(jìn)行環(huán)境影響評價的礦山、尾礦庫關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
9.負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險化學(xué)品,組織危險化學(xué)品危險管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工,調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品、尾礦庫環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。
10.指導(dǎo)監(jiān)督人防工程(為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑)規(guī)劃中的安全生產(chǎn)工作。
11.配合相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人防工程建設(shè)、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
12.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查,對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、跟蹤整改。
13.負(fù)責(zé)火災(zāi)、道路交通、環(huán)保等事故的統(tǒng)計和信息報告工作。
(十四)高新區(qū)生態(tài)管理辦公室(農(nóng)、林、水、畜牧、氣象)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火安全監(jiān)督管理工作,制定全區(qū)森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;開展森林防火安全宣傳教育;組織森林火災(zāi)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理,以及森林火災(zāi)的救援滅火工作。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督高新區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修網(wǎng)點(diǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計、報告、分析、參與較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的調(diào)查處理工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、堤壩、水源地工程的建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度和安全監(jiān)管工作;組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查;依法查處水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法行為和督促整改處理事故隱患;指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作;監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病危害預(yù)防設(shè)施“三同時”落實(shí)情況,督促安全隱患排查整治。
5.負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管;指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制與撲滅工作,負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物的安全管理工作。
6.負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障;負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測。
(十五)高新區(qū)社會事業(yè)管理局(文化、民政、殘聯(lián)等)
1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作。監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院(排練廳)等單位的安全管理工作;督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患,加強(qiáng)安全管理;配合公安消防等部門對歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等公眾聚集場所的安全管理工作。
2.負(fù)責(zé)全民健康教育和衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳工作。制定對人民群眾健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃。
3.組織制定區(qū)屬各類社會福利機(jī)構(gòu)(福利企業(yè)、敬老院,福利院等)安全工作規(guī)章制度,開展安全宣傳教育工作。
4.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場所的安全管理工作。
5.組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急救援管理和演練工作。嚴(yán)厲打擊本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,配合高新區(qū)安監(jiān)局查處本行領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故。
(十六)高新區(qū)招商服務(wù)中心(旅游、經(jīng)濟(jì)合作、行政審批服務(wù))
1.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)監(jiān)督和檢查旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全及應(yīng)急管理工作。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級飯店、度假區(qū)、旅行社、旅游車船公司等旅游設(shè)施和服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)全區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理工作。
5.負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全大檢查和隱患排查工作。
(十七)高新區(qū)統(tǒng)計服務(wù)業(yè)局
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)經(jīng)營安全工作;配合有關(guān)部門依法查處商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)違反經(jīng)營安全的行為。
2.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所(加油站、油庫)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和行政許可工作,依法組織查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
3.負(fù)責(zé)所屬單位的安全管理工作。
(十八)高新區(qū)科技產(chǎn)權(quán)局(外貿(mào)、外事)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入高新區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作,推動安全生產(chǎn)成熟適用科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2.支持全區(qū)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步;加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
3.負(fù)責(zé)直屬科研院所的安全生產(chǎn)管理工作。
4.指導(dǎo)對外貿(mào)易出口加工企業(yè)遵守有關(guān)公約、條約,做好安全生產(chǎn)管理工作,保證安全投入,完善安全設(shè)施,確保企業(yè)的勞動條件符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款要求。
5.會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對外承包工程和駐外企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
6.負(fù)責(zé)配合高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對外商投資工業(yè)項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
(十九)高新區(qū)房屋土地征收辦公室
負(fù)責(zé)本部門職權(quán)范圍內(nèi)的拆遷和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。
(二十)高新區(qū)黨政辦公室(審計、法制、應(yīng)急)
1.按照國家、省、市法律法規(guī)對高新區(qū)安全生產(chǎn)方面規(guī)章制度進(jìn)行解釋工作。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理辦公室日常工作。
3.負(fù)責(zé)對高新區(qū)發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的合法性審查。
4.按照地方性法規(guī)立法規(guī)劃和規(guī)章制定年度計劃,組織審查有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
5.協(xié)調(diào)高新區(qū)各有關(guān)部門之間有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中的爭議,參與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
6.依法辦理有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議案件,指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政復(fù)議工作。
(二十一)高新區(qū)綜治信訪局(司法)
1.負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識。
2.督促指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
第十條 有下屬企事業(yè)單位的部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎懲。
第十一條 各街道有關(guān)部門與管委會有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由各街道辦事處根據(jù)本地實(shí)際做出界定。
第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)
第十二條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,對本地區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管企業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
(四)通過定期組織召開政府常務(wù)會議等形式,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,分析研究安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題。
(五)定期主持召開或委托分管負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。
(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎懲兌現(xiàn)。
(七)保證安全生產(chǎn)投入,足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
(八)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員,保障相關(guān)工作條件。
(九)督促管委會有關(guān)部門和各街道辦事處落實(shí)上級部門及其有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見。
第十三條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處的副職負(fù)責(zé)人,對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé):
(一)協(xié)助本級行政主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,對分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。
(三)定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,重大事項(xiàng)及時提請本級政府研究解決。
(四)支持分管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),幫助改善工作條件,督促履行工作職責(zé)。
(五)組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動,推動重大事故隱患治理。
(六)負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。
(七)承辦本級行政主要負(fù)責(zé)人交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的其它工作。
第十四條 高新區(qū)管委會和各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé):
(一)協(xié)助本級行政主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計劃和重大措施,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署。
(二)受本級行政負(fù)責(zé)人委托,負(fù)責(zé)本級安全生產(chǎn)委員會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作,安排部署綜合性的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。
(三)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、督促、檢查各部門和各街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。
(四)依法組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)上級安全生產(chǎn)委員會辦公室事故調(diào)查處理掛牌督辦制度,并確保事故調(diào)查按期結(jié)案,支持配合上級部門事故調(diào)查組的工作。
(五)受本級行政主要負(fù)責(zé)人的委托,協(xié)調(diào)、支持、配合本級行政班子中其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
第十五條 高新區(qū)管委會各工作部門和各街道辦事處工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員要將安全生產(chǎn)作為本部門的基本工作職責(zé)納入分管業(yè)務(wù)工作之中,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常研究本部門安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題;組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);定期、不定期檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格依法依規(guī)處置生產(chǎn)安全事故。
.第五章 責(zé)任落實(shí)和追究
第十六條 各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)考核制度,加強(qiáng)考核指標(biāo)體系建設(shè),每年向街道辦事處有關(guān)部門組織下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),并逐級分解、層層落實(shí),分級建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。
第十七條 各街道辦事處和安全生產(chǎn)委員會要建立健全安全生產(chǎn)定期報告制度,各街道辦事處有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署,定期向高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會報告安全生產(chǎn)工作情況,每年年度提交安全生產(chǎn)工作報告;安全生產(chǎn)委員會要對各街道辦事處有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報。
第十八條 高新區(qū)管委會對各街道辦事處和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)和年終考核,并予以通報;對年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個人給予表彰獎勵。
第十九條 高新區(qū)管委會、各街道辦事處對下屬各部門和企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核的重要內(nèi)容,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)及選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制;高新區(qū)管委會有關(guān)部門和各街道辦事處沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)或發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的,取消評先評優(yōu)資格,其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評優(yōu)評先,一年之內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別。
第二十一條 高新區(qū)各街道辦事處及有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對有關(guān)人員追究責(zé)任。
第六章 附則
第二十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指高新區(qū)管委會、各街道辦事處及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十三條 本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,由調(diào)整后的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第二十四條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“三同時”,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十五條 本規(guī)定所稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,是指新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條 本規(guī)定由高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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