本高黨政辦發(fā)〔2014〕6號
 
 
本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》的通知
 
各街道辦事處，機關各局、辦，駐區(qū)各中省直單位：
經管委會同意，現(xiàn)將《高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
 
       
 
本溪高新區(qū)黨政綜合辦公室
                           2014年4月17日
高新區(qū)2014年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
活動實施方案
 
根據(jù)市政府做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作部署，為完善沈本新城城市功能、提升藥都城鄉(xiāng)綜合環(huán)境形象，把環(huán)境治理當做常態(tài)工作來抓，貫穿于全年工作管理當中，結合高新區(qū)第二十六個愛國衛(wèi)生清潔月活動和2014年高新區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城專項整治工作計劃，制定本實施方案。
一、指導思想
鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果，推進藥都城鄉(xiāng)環(huán)境建設發(fā)展，加強城市基礎設施建設，強化日常監(jiān)管，組織發(fā)動全社會共創(chuàng)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村活動，讓城市環(huán)境面貌有新提升，取得新成效。
二、重點工作
（一）積極開展高新區(qū)第二十六個愛國衛(wèi)生清潔月活動。
以清潔月活動為今年城鄉(xiāng)環(huán)境整治的開端，認真貫徹落實管委會在高新區(qū)城鄉(xiāng)組織開展以“創(chuàng)國衛(wèi)、愛家鄉(xiāng)、建藥都”為主題的愛國衛(wèi)生清潔月活動，活動內容按照2014年清潔月活動方案實施。
責任單位：高新區(qū)愛衛(wèi)會成員單位。
（二）繼續(xù)推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。
1.基礎設施建設。結合重點項目建設，2014年啟動高新區(qū)基礎設施類項目建設33項，總投資17.8億元。重點分布在日月島地區(qū)、石橋子西高堡工業(yè)區(qū)以及高鐵車站周邊等地區(qū)，其中道路及管網工程18項（新建10項，續(xù)建8項），電力工程6項，供暖工程2項，綠化及廣場1項，水系治理5項，其他1項。重點實施高鐵車站周邊路網及廣場建設、沙河西路、張仲景大街、日月島二次變、大柳峪河道、北沙河整治等工程，快速增強產業(yè)和城市的承載能力。
責任單位：建設分局。
2.環(huán)衛(wèi)設施建設。新建1座中型壓縮式垃圾中轉站，垃圾點、垃圾桶達到封閉化，垃圾運輸密閉化。實行道路濕式清掃作業(yè)，擴大覆蓋面。
責任單位：建設分局、公共事業(yè)公司。
3.園林綠化提升工程。推進城市綠化、美化、亮化、凈化，栽植樹木4.6萬株，新建改造綠地8千平方米，建設1.5公里景觀河堤風光帶、綠化帶，打造沿岸精品園林。綠化、亮化相結合，提升城市景觀品質。治理裸露地面，拆違建綠、見縫插綠，抓好小區(qū)綠化試點。
責任單位：建設分局、林業(yè)分局、房產分局。
4.城鄉(xiāng)結合部改造。推進上石、下石、邊牛村等城鄉(xiāng)結合部地區(qū)改造。健全保潔隊伍，配齊車輛工具，衛(wèi)生保潔常態(tài)化；做好健康教育工作，村民衛(wèi)生知識知曉率達70%以上；整治亂搭建，清理亂堆放，硬化平整村內道路，配齊環(huán)衛(wèi)設施；落實病媒生物防治，清理違規(guī)飼養(yǎng)禽畜；市場、環(huán)保、“六小”行業(yè)管理達到規(guī)定要求。
責任單位：各街道辦事處、建設分局、房產分局。
（三）繼續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。
1.整治城市“五亂”。以治理亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂搭建、亂懸掛等“五亂”為重點，強化綜合管理，整治占道經營、店外擺賣、露天燒烤、違章建筑、亂堆亂放、亂停亂放、馬路工廠、馬路市場等違章行為，加強對報刊亭、修鞋點的日常管理。主干路要全部達標，次干路要嚴格管控，街巷路要規(guī)范管理。
責任單位：綜合執(zhí)法局、建設分局、公安分局、公共事業(yè)公司。
2.整治廣告牌匾。規(guī)范設置，一店一匾，示范引導，全面推進主次干路兩側牌匾改造升級。清理整治不規(guī)范牌匾廣告，規(guī)范公共標識，加強公交站亭、電話亭、交通標志、路標路牌等公共設施的維護管理。2014年7月底前完成主干路廣告牌匾整治，12月底前完成次干路廣告牌匾整治。
責任單位：建設分局、綜合執(zhí)法局。
3.整治建筑工地。落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，加強施工現(xiàn)場管理，規(guī)范圍擋，口部硬化，設置沖洗設施，嚴防帶泥上路，車輛密閉運輸。場內主要道路硬化，物料堆放整齊，暴露渣土覆蓋，及時清運垃圾。辦公室、宿舍、食堂、水洗廁所、淋浴間、密閉式垃圾站及盥洗設施符合衛(wèi)生要求，“四害”防治規(guī)范，環(huán)境整潔。
責任單位：建設分局、環(huán)保分局、綜合執(zhí)法局、公安分局、市食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)分局。
4.強化市容管理。落實“門前三包”責任制，加強對亂堆雜物、亂搭亂建、亂倒垃圾、破壞門前綠化等違章行為的管理和處罰，實現(xiàn)市容市貌長效管理。整治占道經營，規(guī)范流動售貨車、街邊車，制止沿街叫賣、噪聲擾民，規(guī)范沿街商業(yè)網點經營行為。以商業(yè)區(qū)、各類市場及其周邊為重點，嚴加管控，加強清掃保潔和垃圾清運，保證秩序井然，道路交通順暢，環(huán)境衛(wèi)生良好。以學校周邊為重點，整治占道經營、店外擺賣和流動商販，維護校園周邊秩序。
責任單位：各街道辦事處、建設分局、綜合執(zhí)法局、工商分局、公安分局。
（四）繼續(xù)推進農貿市場改造升級，打造亮麗購物環(huán)境。
1.農貿市場建設和改造。加大農貿市場建設力度，并鞏固2013年露天市場治理成果，進一步完善提高，規(guī)范管理。落實《農貿市場建設標準》和《標準化菜市場設置與服務管理規(guī)范》，實施退路進廳，取締廳室市場周邊的無證經營。加強政策引導和資金投入。
責任單位：統(tǒng)計分局、綜合執(zhí)法局、工商分局、市場開辦單位。
2.露天市場規(guī)范管理。屬地管理為主，各街道辦事處牽頭，開辦單位具體負責，加強對露天市場、早市、夜市、過渡性市場的規(guī)范管理。劃定經營區(qū)域，設置市場標志牌，合理布局，劃行歸市，嚴禁亂搭亂建、出槽經營。健全衛(wèi)生管理制度，完善衛(wèi)生設施，加強保潔。強化食品安全，落實日常監(jiān)管。開展衛(wèi)生市場評比活動，定期公布評比結果。各街道辦事處負責開辟季節(jié)性農民菜市場，并劃定區(qū)域、規(guī)范管理。
責任單位：各街道辦事處、工商分局、綜合執(zhí)法分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市場開辦單位。
（五）繼續(xù)推進居民區(qū)環(huán)境綜合整治，切實改善人居環(huán)境。
1.綜合整治居住區(qū)環(huán)境。整治居住區(qū)違法建筑。各街道辦事處所轄社區(qū)對居住區(qū)亂搭建情況進行調查摸底，制定整治計劃，從2014年起3年內拆除全部亂建。集中清理衛(wèi)生死角，整治亂搭建、亂堆放、亂扯掛、亂涂畫、亂開荒、亂飼養(yǎng)，加強精品小區(qū)、示范小區(qū)建設。
責任單位：各辦事處、房產分局、綜合執(zhí)法局、公安分局。
2.實施舊住宅區(qū)改造工程。“暖房子工程”與居民區(qū)環(huán)境整治相結合，重點整治府南、溫馨等5個住宅小區(qū)，改造修建小區(qū)人行甬路、車行路3千平方米，拆除亂搭亂建，提升環(huán)境整治效果。綠化補植喬灌木1萬棵（墩），安裝維修樓道感應燈。將棄管小區(qū)全部納入自助式物業(yè)管理，明顯改善居住環(huán)境。
責任單位：房產分局、各街道辦事處、產權單位、物業(yè)單位。
3.實施廢品收購站點專項整治。落實《本溪市再生資源管理辦法》，進一步規(guī)范行業(yè)管理，對經營規(guī)模較小和利用亂搭亂建等違章建筑經營的站點一律予以撤點。實行總量控制，對無證照經營的堅決取締；停止新設站點審批。全區(qū)廢品站點要數(shù)量事宜、證照齊全、封閉存儲、分類存放、環(huán)境整潔、統(tǒng)一牌匾標識。
責任單位：統(tǒng)計分局、工商分局、環(huán)保分局、公安分局。
（六）繼續(xù)推進“六小”行業(yè)整治，營造健康生活環(huán)境。
按照政府主導、部門協(xié)作、突出重點、分步推進、疏堵結合、長效管理要求，落實《本溪市“六小”行業(yè)單位創(chuàng)建國家衛(wèi)生城標準》要求，以衛(wèi)生達標為重點，加強對小餐飲店、小浴室、小歌舞廳、小旅店、小美容美發(fā)廳、小網吧的日常監(jiān)管，落實管理措施，解決證照不齊、衛(wèi)生設施不全、環(huán)境臟亂等問題，取締無證照經營，實現(xiàn)量化分級管理全覆蓋，確保食品安全、公共場所符合衛(wèi)生要求，“六小”行業(yè)單位達標率達到80%以上。
責任單位：各街道辦事處、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局。
三、工作要求
（一）加強領導，強化保障。
各街道辦事處、相關單位要切實加強領導，納入工作日程，按照綜合整治工作任務書、時間表、路線圖，細化責任分工、工作內容和時間節(jié)點，加大建設治理投入，強化資金保障。要建立長效機制，層層落實責任，確保按期完成任務。
（二）加強協(xié)調，形成合力。
各街道辦事處、相關單位要各行其職、各負其責、相互協(xié)調、齊抓共管，夯實工作基礎，同時采取治標與治本、管理與整治相結合的辦法，抓住源頭，綜合整治，提高管理水平，有效解決熱點難點問題。
（三）加強監(jiān)督，強化考核。
管委會加強檢查指導，定期調度，強化督導考核，及時通報情況。并將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況納入績效考核，推動該項工作深入扎實開展。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
要加強輿論引導，發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳典型經驗和做法，表揚先進，批評落后，督促整改提高。要創(chuàng)新活動載體。同時，要發(fā)揮人民群眾主力軍作用，形成全民參與、全民綜合治理的良好氛圍。