日前，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續(xù)提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經濟循環(huán)質量和水平。

到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

@這些重點行業(yè)

圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數(shù)字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造。

• 加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，分行業(yè)分領域實施節(jié)能降碳改造。

• 推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網建設和普及應用，培育數(shù)字經濟賦智賦能新模式。

@建筑和市政基礎設施領域

圍繞建設新型城鎮(zhèn)化，結合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

• 加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。

• 推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。

• 有序推進供熱計量改造，持續(xù)推進供熱設施設備更新改造。

• 以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造。

• 持續(xù)實施燃氣等老化管道更新改造。

• 加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。

• 推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。

• 加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。

@交通運輸領域

持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。

• 加強電動、氫能等綠色航空裝備產業(yè)化能力建設。

• 加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發(fā)展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規(guī)范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。

@農業(yè)領域

持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，結合農業(yè)生產需要和農業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實推進老舊農業(yè)機械報廢更新，加快農業(yè)機械結構調整。

@教育領域

推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。

嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。

@文旅領域

推進索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升。

@醫(yī)療領域

加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。

推動醫(yī)療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。

@汽車

加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。

組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭。

因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設。

@家電

以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。

支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。

鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

加快實施家電售后服務提升行動。

@家裝消費品

通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

• 推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務，滿足多樣化消費需求。

廢舊產品設備--回收！

加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產、銷售企業(yè)建設逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。

• 進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。

• 優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務模式。

• 完善公共機構辦公設備回收渠道。

• 支持廢舊產品設備線上交易平臺發(fā)展。

二手商品--支持流通交易！

持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。

大力發(fā)展二手車出口業(yè)務。

推動二手電子產品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。

推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。

支持電子產品生產企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。

有序推進再制造和梯次利用！

鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。

推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。

深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設備再制造，探索在風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業(yè)務。

加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發(fā)，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。

推動資源高水平再生利用！

推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，引導低效產能逐步退出。

完善廢棄電器電子產品處理支持政策，研究擴大廢棄電器電子產品處理制度覆蓋范圍。

支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產業(yè)集群。

積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。

探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統(tǒng)。

持續(xù)提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發(fā)應用。

及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。