為確保尾礦庫壩和排土場下的居民生命安全，避免因尾礦庫和排土場泥石流災害可能造成的人身傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國安全生產法》、《本溪市人民政府突發公共事件總體預案》和《本溪經濟技術開發區安全生產防汛抗洪應急救援預案》，特制定本預案。

    一、實施緊急避險依據

根據《本溪經濟技術開發區安全生產防汛抗洪應急救援預案》（本經安委發［2010］10號）規定：當氣象臺發布Ⅱ級以上預警；或省市領導根據實際情況發布Ⅱ級以上響應；鄉鎮、辦事處、各企業指揮機構根據預案啟動ⅠⅡ級響應，將危險地段居民進行轉移，并將工作情況上報高新區防汛抗旱指揮部，統一調度應急隊伍。

    二、應急組織機構及職責

本溪高新區管委會成立緊急避險指揮部。指揮長由高新區管委會主管安全工作的主任擔任，副指揮長由安監分局常務副局長擔任，成員由各街道辦事處、綜合辦公室、經信分局、財政分局、建設分局、綜合執法分局、民政殘聯辦公室、工會、公安分局、消防大隊、交警大隊、國土分局等有關部門負責人擔任。

安監分局負責綜合協調，處理應急指揮部日常工作。

三、責任分工及措施

1.街道辦事處組織村、社區負責對居民動員，并向居民發放防災避險明白卡，指導居民按明白卡避險路線，到避險地點休息；

2.建設分局負責協調供電分公司切斷危險區域供電電源；

3.公安分局、綜合執法分局負責緊急疏散，對拒絕、阻撓的人員采取強制撤離現場措施；

4.消防大隊隨時做好救援工作；

5.交警大隊保障避險道路暢通；

6.民政殘聯辦公室確保居民的基本生活保障；

7.綜合辦公室、工會做好居民的安撫工作；

8.國土分局監測地質災害；

9.財政分局保障緊急避險時的資金支出；

10.安監分局、經信分局協調有關企業的設備進行緊急搶險，并隨時掌握現場情況向領導匯報。

四、工作要求

1.提高認識。對壩下居民進行實施緊急避險的目的，是為了防止尾礦庫出現安全隱患，避免造成人員傷害損失，是全面貫徹“預防為主，安全第一”的責任理念。所有參與尾礦庫壩下居民緊急避險的責任部門的領導及工作人員，應當增強責任意識，大局意識，合作意識，體現政府執政為民的工作原則。

2.服從統一指揮。緊急避險行動涉及的責任部門及分工較多，各成員單位要與應急指揮部保持密切聯系，服從應急指揮部的統一領導，執行應急指揮部的各項指揮和安排，必須嚴格堅持報告制度，必須做到令行禁止，必須確保應急指揮順暢。

3.確實履行責任。各成員單位要按照責任分工提前做好準備工作，要確保領導到位、人員到位、措施到位，任何單位不得以任何理由和借口推諉扯皮，如有行動怠慢、貽誤工作造成不必要損失的，將追究有關領導和工作人員的相應責任。