為認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和省政府、市政府開展惠農政策落實情況專項檢查工作電視電話會議的精神，確保各項惠農政策落到實處，切實保障和維護好全區廣大農民群眾的利益，根據《本溪市惠農政策落實情況專項檢查工作方案》，結合高新區實際，制定本工作方案。

一、工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以維護廣大農民群眾利益為出發點，以促進惠農政策落實為著力點，摸清惠農政策貫徹落實情況，堅決糾正和查處違規違紀問題，建立和完善相關制度。通過開展專項檢查工作，力爭實現惠農政策落實更加到位、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大農民群眾更加滿意的目標。

二、工作內容

檢查2010年至2012年高新區和各有關部門在涉農補貼資金、支持農業生產發展、支持農村基礎設施建設、支持農村社會事業發展等方面的惠農政策貫徹落實情況，特別是惠農資金使用管理情況。

（一）惠農政策宣傳及公開情況。惠農政策是否公開，是否對基層干部進行宣傳培訓；是否對農民群眾開展過專題宣講活動，并為農民群眾查詢提供方便條件；是否向農民群眾發放過惠農政策宣傳資料，并入戶調查農民群眾對惠農政策的知曉度。

（二）制定措施落實惠農政策情況。是否制定保障各項惠農政策落實的配套制度；是否采取有效監管措施；是否開展過惠農政策落實情況專項檢查；是否做到按照上級規定要求不打折扣貫徹執行。

（三）惠農資金的管理使用情況。是否建立和完善惠農資金的管理制度；是否按照規定程序撥付和使用；是否存在資金管理賬目混亂和配套資金落實不到位的情況；是否存在虛報、冒領、騙取、截留、挪用、貪污受賄、滯留、侵占專項資金等問題；給農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶。

三、工作步驟和方法

專項檢查工作共分動員部署、自查自糾、重點檢查、總結整改四個階段。時間從7月上旬至9月底。

（一）動員部署階段

2013年7月5日前，成立高新區惠農政策落實情況專項檢查工作領導小組，制定具體工作方案，部署專項檢查工作任務。

（二）自查自糾階段

高新區惠農政策落實情況專項檢查工作辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）對涉農三個街道辦事處和有關部門惠農政策落實情況進行全面排查，檢查惠農資金的執行情況，對各類惠農資金進行財務審查，并向受益人進行核實，尤其是要進行會計憑證審查、賬簿審查、會計報表審查；查檢惠農項目的實施情況，查閱惠農建設項目、示范項目等有關會議紀要、文件，審查相關資金安排使用情況，到項目所在地進行實地勘驗，對直接涉及農民切身利益的要入戶核實。

（三）重點檢查階段

領導小組辦公室組織相關單位進行重點檢查。

一是查閱相關文件、會議記錄、問題臺賬等卷宗材料，了解惠農政策落實情況。二是采取檢查整改方案、走訪農戶、召開座談會、實地勘驗等形式，檢查問題的整改情況。三是對“零問題”單位進行抽查，對存在瞞報或工作不力的單位，追究領導責任。對違反黨紀政紀的，由紀工委進行調查處理。

（四）總結整改階段

各單位根據自查和抽查發現的問題，有針對性地做好建章立制工作，進一步規范和完善惠農資金使用管理和監管機制。并對專項檢查工作進行認真總結。各單位要于8月10日前將總結上報領導小組辦公室。

四、工作要求

一是要提高認識，加強領導。開展惠農政策落實情況專項檢查，是落實中央、省、市紀委全會精神，保障和維護廣大農民群眾利益的需要。各相關部門和涉農街道領導要高度重視，充分認識做好惠農政策落實情況專項檢查的必要性，切實把專項檢查作為為農民辦實事，解決損害群眾利益突出問題重要舉措，抓好抓實。

二是要明確職責，落實責任。紀檢監察部門是這次專項檢查的牽頭單位，要加強組織協調、工作指導、督促檢查，財政部門要積極配合，做好專項資金的統計梳理、數據核實、機制完善等工作。其他部門既要完成本部門承擔的惠農政策落實情況的自查工作，又要指導、督促本系統的檢查，及時發現和糾正存在的問題。

三是對各種違紀行為要嚴肅查處。紀檢監察部門要加大查處力度，對檢查發現的問題要嚴肅查處，特別是對嚴重損害農民群眾利益的行為絕不遷就姑息，要追究相關人員的責任。對在專項檢查工作中，因工作不認真發生遺漏、瞞報或上報情況不實等問題，要追究相關領導和工作人員的責任；對在全面排查自糾階段能夠主動完成整改的問題，只作統計，不予追究。

領導小組辦公室設立舉報電話、舉報信箱，分別為5858279，fzx2477@163.com。