2020年高新區環境監察

“雙隨機、一公開”工作計劃

為貫徹落實本溪市環境監察局《關于開展本溪市2020年環境監察“雙隨機、一公開”工作的通知》的要求，依據《本溪市環境保護局“雙隨機、一公開”的工作細則（暫行）》，結合高新區環境監察工作實際，特制定本工作計劃。

1、目的和要求

為促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強對企業事業單位和其他生產經營者遵守環境保護法律法規的精細化監督管理，推廣隨機抽查制度，規范日常環境監管工作，制定本工作計劃。

2、抽查范圍

（一）抽查主體：高新區環境保護與城市管理局環境監察大隊

（二）抽查范圍和對象：

抽查范圍為本溪高新區技術產業開發納入環境監管的污染源。

根據抽查對象分類，分為重點抽查對象、一般抽查對象和特殊監管對象。

1、重點抽查對象包括但不限于市控及以上污染源，如電鍍、造紙、印染、化工、制革、合成革等“六大”重污染行業工業企業，火電、污水處理、金屬表面處理加工、線路板、鉛酸蓄電池、食品加工等行業重點排污企業，及高新區列入的重點排污企業（單位）。

2、特殊抽查對象包括環境違法問題和環境管理問題的污染源；

3、除重點抽查對象和特殊抽查對象外的其他污染源為一般抽查對象。

3、抽查方式和抽查比例

抽查方式：采用“雙隨機”的抽查方式確定監察人員和監察對象。即隨機選派環境監察人員和隨機抽查檢查對象。采用隨機抽查方式確定被抽查單位名單，對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄、環境風險等級高等情況單位，加大隨機抽查力度、提高抽查比例，隨機抽查名單一經確定，不得隨意改變。

抽查比例：每季度抽查25%重點抽查和特殊抽查對象，每年一般抽查對象數量按照1：10比例（在編在崗環境監察人員數量：被抽查單位數量）確定。每季度至少對確定的重點排污單位的百分之25%進行排查，年度抽查比例達到100%.

4、監察工作流程

首先制定《高新區2020年污染源監察清單》和《高新區2020年環境監察執法人員名單》

1、在《高新區2020年環境監察執法人員名單》隨機抽取2人或以上執法人員組合并指派每組季度任務量；

2、執法人員結合實際工作安排抽查日程；

3、在抽查日程里，檢查人員在《2020年高新區污染源監管清單》中采用人工抽號的方式隨機抽取檢查對象；

4、執法人員開展現場檢查；

5、執法人員記錄查處情況；

5、檢查結果公示

每季度初5個工作日內，匯總上季度本轄區隨機抽查現場檢查對象清單及現場查處情況，并上報上級部門。

6、工作要求

在現場檢查工作實施前，隨機抽查對象名單應對外保密。堅決防止跑風漏氣、失密泄密現象發生。違反保密制度的，視情節輕重，依照有關規定，對泄密者本人和有關責任人員進行處理。

執法人員現場檢查應嚴格遵照《環境監察辦法》和環境監察工作制度、工作程序進行檢查。現場檢查應當全面并如實填寫《污染源現場監察記錄表》。

高新區環境保護與城市管理局

2020年4月2日

附件1:高新區污染源監察名單

附件2：高新區污染源監察執法人員名單